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为乡村振兴积蓄力量

来源:上海蓝鲸商务有限公司 更新时间:2019-03-03 点击率:
  一张张喜人的“成绩单”,凸显着我市发展壮大村级集体经济取得的骄人成绩。在市委、市政府的坚强领导下,全市发展壮大村级集体经济工作,正按照“巩固中提高、规范中发展”的工作思路不断推进,努力实现农村基层组织建设与经济发展的互动双赢,为乡村振兴积蓄力量。

  近年来,我市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照乡村振兴战略的总体部署,坚持把发展壮大村级集体经济作为抓基层、打基础的重要抓手和精准脱贫的重要任务来抓,按照“市级主导、县级主抓、乡村主动”的思路,坚持因村制宜、一村一策,以绣花的功夫和钉钉子的精神,积极整合村级集体资产、资源、资金等要素,大力推动资源变资产、资产变股金、农民变股东,全面打响了村级集体经济发展攻坚战,推动村级集体经济不断发展壮大,为乡村振兴战略实施提供了不竭动力。
 
  截至2018年底,全市2312个行政村全部消灭了“空壳村”,村级集体经济总收入达3.01亿元,较2017年底增幅为139.1%,较2016年底增幅为328%;平均收入达12.9万元,较2017年底增幅为139.1%,较2016年底增幅为330%……一组组数据,是我市打赢打好村级集体经济发展攻坚战的印证。
 
  在发展壮大村级集体经济过程中,我市始终把压实责任摆在突出位置,2017年初就成立了由市委副书记任组长,市委、市政府分管党建和农业的同志任副组长的领导小组,研究出台《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》,立足农村“三资”,运用市场机制,确保村级集体经济安全稳定可持续发展。同时,明确将村级集体经济发展情况纳入全市大巡查、纳入县乡党委书记抓基层党建述职评议、纳入脱贫攻坚督导,进一步传导压力、压实责任,使全市上下齐心协力抓集体经济的氛围越来越浓厚。
 
  尤其是在村一级,通过选优训强带头人,切实提升基层干事创业水平。我市结合村“两委”换届选举,选拔了4726致富能手或产业大户进入村“两委”,占比达37.4%,其中村书记878人、村主任791人;结合脱贫攻坚,选派了2298名干部担任驻村第一书记,帮助村里拓宽发展思路、争取发展资源,很好地发挥了“领头雁”作用。
 
  注重开发资源,想方设法唤醒“沉睡资源”。各地充分利用现有各类资源,打造村级集体经济的强劲发展动力。在利用特色产业资源方面,结合“东柚、西蟹、南红、北绿、中菜”产业布局,在发展现代农业中壮大集体经济;在利用农村土地资源方面,结合土地流转、控违拆违、宅基地改革、砖瓦窑整治等工作,用好用足土地增减挂政策,增加村集体收入;在利用乡村人脉资源方面,结合招商引资、组织劳务等工作,发挥村级组织的公信力和组织力,以服务生“财”。
 
  注重整合资金,下大力气注入“源头活水”。我市坚持把真金白银投向基层,助力集体经济加快发展。不断加大财政投入力度,在市产业引导基金中,建立发展村级集体经济专项基金;各县(市、区)至少安排1000万元的财政资金,专项用于发展村级集体经济;设立村级集体经济保障基金,对发展难度确实比较大的村(社区)兜底保障。同时,不断加大政策扶持力度,组织市直相关部门挖掘发展集体经济的扶持政策,推动土地、财税、扶贫等各项政策落地见效;不断加大信贷支持力度,积极推广“用明天的钱办今天的事”理念,用好信贷资金发展集体经济。
 
  注重盘活资产,千方百计筹集“第一桶金”。各地采取多种方式用好村级集体资产,激发集体经济活力。一方面,积极变现“存量”资产,引导各地开发闲置或低效使用的农房、校舍、厂房、市场、仓库等集体资产,增加集体收入;另一方面,同步激活“增量”资产,不断加大秀美乡村建设、脱贫攻坚等方面投入力度,使农村在面貌发生脱胎换骨般变化的同时,也留下了大量的集体资产,为村集体经济发展创造了良好条件。依托这些优质资产,鼓励乡村积极同企业、合作社开展合作,推动资产变股份,壮大集体实力。
 
 

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